關(guān)于開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀 共產(chǎn)黨員”活動的實施方案
中共青陽縣委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
協(xié)調(diào)小組辦公室文件
青學(xué)組辦發(fā)〔2016〕29號
關(guān)于開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀
共產(chǎn)黨員”活動的實施方案
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,縣直各部、委、辦、局黨組(黨委)、總支(支部):
為深入推進學(xué)習(xí)教育扎實有效開展,著力提升基層黨建工作水平,根據(jù)省、市委學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動的方案〉的通知》要求,現(xiàn)就在全縣廣大黨支部和黨員中開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(以下簡稱“雙爭”活動),制定如下實施方案。
一、目標(biāo)要求
通過開展“雙爭”活動,在全縣選樹一批叫得響、過得硬、推得開的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,堅持全方位、立體化宣傳,把先進黨支部建設(shè)的經(jīng)驗做法發(fā)揚光大,讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡廣為人知,用先進典型引領(lǐng)社會風(fēng)尚,堅持不懈、久久為功,帶動形成見賢思齊、爭當(dāng)先進、爭做優(yōu)秀的濃厚氛圍,著力打造運用正面典型開展學(xué)習(xí)教育的品牌,努力讓每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘、每名共產(chǎn)黨員都成為先鋒模范。
二、雙爭標(biāo)準(zhǔn)
1.先進黨支部的基本標(biāo)準(zhǔn)是:堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅定不移地向黨中央、黨的理論路線和方針政策看齊,自覺維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一。認真貫徹執(zhí)行黨章,切實履行黨建責(zé)任,嚴格落實“三會一課”等黨的組織生活制度和黨員教育管理制度,有效實現(xiàn)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能,團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾出色完成各項任務(wù),在推動發(fā)展、深化改革、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定等方面取得顯著成績。認真執(zhí)行民主集中制,真抓實干,作風(fēng)優(yōu)良,團結(jié)協(xié)作,勤政廉政,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,贏得黨員群眾的信任和擁護。
2.優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)是:理想信念堅定,對黨絕對忠誠,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。自覺遵守黨章,嚴格遵守黨的各項紀律特別是政治紀律和組織紀律,認真履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利。帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,密切聯(lián)系群眾,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,業(yè)績顯著、事跡突出,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。自覺踐行社會主義核心價值觀,清正廉潔,品德高尚,受到黨員群眾廣泛贊譽。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照以上基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實際,分層級、分領(lǐng)域進一步細化先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),使各黨支部“創(chuàng)”有方向,廣大黨員“爭”有目標(biāo)。
三、基本原則
1.堅持分級實施。各基層黨組織共同參與,分級實施、分層推進、上下聯(lián)動,著力帶動形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。
2.注重繼承創(chuàng)新。各級黨組織要在用好已經(jīng)開展的有關(guān)創(chuàng)建載體基礎(chǔ)上,根據(jù)黨支部實際情況和黨員崗位特點,進行深化和拓展,創(chuàng)新設(shè)計載體,提出具體要求。
3.發(fā)揮主體作用。充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員的主體作用,尊重他們首創(chuàng)精神,激發(fā)他們敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)、見紅旗就扛、見第一就爭的內(nèi)生動力。
4.突出抓在日常。要把“雙爭”活動貫穿學(xué)習(xí)教育始終,融入到基層黨建日常工作,推動“雙爭”活動長期堅持、持續(xù)開展,著力提升基層黨建工作整體水平。
四、組織實施
1.深入宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合自身實際,制定“雙爭”活動實施方案,指導(dǎo)黨支部和黨員制定具體方案或工作計劃。要通過召開會議、調(diào)研指導(dǎo)等方式,精心動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,推動“雙爭”活動順利開展。
2.對照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)爭。各黨支部和廣大黨員要主動對標(biāo)先進標(biāo)準(zhǔn),廣泛征求各方意見,認真查找自身不足,堅持立行立改,抓好整改落實,著力提升黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,努力成為先進典型。
3.逐級網(wǎng)上申報。各黨支部和廣大黨員通過開展“雙爭”活動,達到先進標(biāo)準(zhǔn)后,按照逐級申報的原則,通過全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育紀實評價系統(tǒng),及時向上級黨組織申報先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并上報簡要先進事跡材料。
4.逐級審核遴選。上級黨組織通過學(xué)習(xí)教育紀實評價系統(tǒng),對收到的下級黨組織申報的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡材料,認真進行審核,堅持好中選優(yōu),反復(fù)對比分析,遴選確定一定數(shù)量的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
5.逐級向上報送。各級黨組織要從本級遴選確定的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中,認真進行比選,通過學(xué)習(xí)教育紀實評價系統(tǒng),積極向上級黨組織推薦先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員候選對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直工委每月5日前,向縣委學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室(縣委組織部)各報送2-3個先進黨支部和2-3名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員候選對象(開發(fā)區(qū)黨工委每月各報送1個)。
6.及時對外宣傳??h里在《池州日報•青陽新聞》、青陽廣播電視臺、青陽先鋒網(wǎng)等縣內(nèi)主流新聞媒體,開設(shè)“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”專欄,每期宣傳推介1個先進黨支部和1名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、宣傳報欄等途徑,定期積極宣傳本級確定的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,著力形成立體宣傳聲勢。
五、有關(guān)要求
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“雙爭”活動,是推進學(xué)習(xí)教育深入開展的重要措施,是加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要舉措,是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,明確具體任務(wù),細化工作措施,精心組織推進。
2.加強督促檢查。各級黨組織要通過網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式,不定期進行督促檢查,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究解決問題。對思想上不重視、工作上不得力的,要及時提出批評,要求限期整改。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以身作則、以上率下,帶頭參與“雙爭”活動,并經(jīng)常深入基層、深入支部,加強對 “雙爭”活動調(diào)研指導(dǎo)。
3.注重結(jié)果運用。今后各級黨組織在定期開展各種類型評選表彰時,主要應(yīng)從“雙爭”活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中進行評選,推動評選表彰工作融入日常,努力形成日常評選與定期評選相互融合、相互促進的工作局面,提升“雙爭”活動實效。
附:各類型基層黨支部“雙爭”活動參考標(biāo)準(zhǔn)
中共青陽縣委學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室
2016年9月27日
各類型基層黨支部“雙爭”活動參考標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)村先進黨支部標(biāo)準(zhǔn):①有政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級各項決策部署,班子健全、分工明確、團結(jié)協(xié)作,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好;支部書記符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),班子成員素質(zhì)高、作風(fēng)好、能力強,在群眾中具有較高威信。②有能力突出、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍。嚴格落實農(nóng)村黨員發(fā)展要求,黨員素質(zhì)優(yōu)良,黨員意識較強,積極參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,帶頭爭做“四講四有”合格黨員,發(fā)揮先鋒模范作用。③有科學(xué)規(guī)范、務(wù)實長效的制度機制。黨建工作責(zé)任全面落實,嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,全面推行“四議兩公開”工作法,規(guī)章制度完善,管理措施到位,基礎(chǔ)保障有力。④有功能完善、服務(wù)便捷的活動場所?;顒訄鏊娣e達到200平方米以上,村干部集中辦公,用房規(guī)劃合理,服務(wù)設(shè)施完善,具備辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等功能。黨員電教遠教設(shè)施設(shè)備齊全,管理規(guī)范,學(xué)用成效顯著。⑤有貼近實際、特色鮮明的服務(wù)載體。深化為民服務(wù)全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程等載體建設(shè),扎實開展黨員星級創(chuàng)評活動和黨員志愿服務(wù)活動,各類載體貼近黨員群眾實際,黨組織凝聚力、向心力強。⑥有成效明顯、群眾滿意的工作業(yè)績。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動脫貧攻堅、壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、發(fā)展社會事業(yè)、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面取得顯著成績,農(nóng)民群眾獲得感增強,黨群干群關(guān)系較好,無越級上訪和集體上訪事件,無“一票否決”情形。
2.社區(qū)先進黨支部標(biāo)準(zhǔn):①組織堅強有力。黨支部書記達到“四有四能”要求,班子成員配備到位,職責(zé)分工明確,作風(fēng)優(yōu)良,在黨員群眾中有較高威信。②黨員管理規(guī)范。黨員有臺賬、底數(shù)清,實行分類管理。發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn),程序規(guī)范,質(zhì)量較高。及時足額收繳黨費,接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。用好遠教文化廣場、黨建網(wǎng)絡(luò)、微信等載體平臺,加強黨員教育。組織黨員積極參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,做“四講四有”合格黨員。黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作責(zé)任明確、措施具體、效果顯著。③制度機制健全有效?!叭龝徽n”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度健全完善。社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位黨組織共駐共建、資源共享,實現(xiàn)黨建融合、工作融合、感情融合,較好地推動了黨的建設(shè)、社會治理、服務(wù)群眾和城市發(fā)展。④基礎(chǔ)保障到位。黨組織的工作和活動經(jīng)費納入財政預(yù)算,服務(wù)群眾專項經(jīng)費達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),各項經(jīng)費專款專用、使用規(guī)范。黨組織工作和活動場所達到“一辦四中心”要求,面積不少于300平方米。⑤工作成效明顯。廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動,在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作扎實有效。經(jīng)常性組織開展形式多樣、豐富多彩的黨組織活動,受到黨員群眾歡迎。黨組織班子每年進行公開承諾踐諾,社區(qū)黨組織充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧、維護穩(wěn)定作用,黨員先鋒模范作用充分彰顯。無“一票否決”情形。
3.機關(guān)事業(yè)單位先進黨支部標(biāo)準(zhǔn):①班子堅強有力。黨支部按期換屆,換屆選舉程序完善、操作規(guī)范。黨支部班子成員配備到位,職責(zé)分工明確,認真履職盡責(zé)。黨支部書記素質(zhì)過硬,“一崗雙責(zé)”作用發(fā)揮較好。②黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良。發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn),程序規(guī)范,保證質(zhì)量。黨員教育管理服務(wù)工作扎實有效,注重運用黨建網(wǎng)絡(luò)、微信、手機報等載體平臺開展黨員教育。組織黨員積極參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,做“四講四有”合格黨員。③制度機制務(wù)實管用?!叭龝徽n”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度健全完善、有效落實。黨支部書記定期與黨員談心,了解分析黨員隊伍思想狀況。黨支部書記列席重要會議,參與重大決策和干部使用工作。黨務(wù)公開、民主管理等制度健全,落實較好。④基礎(chǔ)保障落實到位。黨支部工作和活動經(jīng)費有效落實。⑤作用發(fā)揮明顯。認真完成上級黨組織部署的各項工作任務(wù),積極協(xié)助行政負責(zé)人完成本單位業(yè)務(wù)工作,對黨員干部進行有效監(jiān)督,較好履行服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的職責(zé)?!半p聯(lián)系”制度落實到位,黨支部聯(lián)系服務(wù)城鄉(xiāng)基層黨組織,黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾,并形成長效機制。黨支部在黨員群眾中威信高、信譽好,在服務(wù)對象測評中滿意度較高。黨員服務(wù)意識強,辦事效率高,接待群眾耐心細致,無群眾投訴。無“一票否決”情形。
4.國有企業(yè)先進黨支部標(biāo)準(zhǔn):①政治引領(lǐng)力強。團結(jié)帶領(lǐng)職工貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,推動企業(yè)積極承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任,較好地把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。②推動發(fā)展力強。黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合,班子成員與經(jīng)營管理人員交叉任職、支部書記參加或列席經(jīng)營管理人員重要會議、黨支部與經(jīng)營管理人員溝通協(xié)商和懇談等制度有效落實。黨組織活動載體豐富,“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動深入開展,較好地推動了企業(yè)改革發(fā)展。③組織凝聚力強。發(fā)展黨員堅持標(biāo)準(zhǔn),程序規(guī)范,保證質(zhì)量,黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。及時足額收繳黨費、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。黨員培訓(xùn)工作扎實有效,注重運用電教遠教載體平臺加強黨員教育和黨建宣傳。扎實組織開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,黨組織組織力明顯增強,班子成員在企業(yè)中的威信高,黨員形象好,群眾滿意度高。④基礎(chǔ)保障力強。黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)預(yù)算,滿足實際工作需要,并做到專款專用。固定活動場所軟硬件設(shè)施配備齊全、管理使用規(guī)范。
5.非公企業(yè)和社會組織先進黨支部標(biāo)準(zhǔn):①黨組織班子好。黨支部按期開展換屆,班子成員配備到位。黨支部認真貫徹落實上級黨組織工作部署,較好地履行宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、建設(shè)先進文化、促進健康發(fā)展、加強自身建設(shè)等各項職責(zé)。黨支部書記政治素質(zhì)好,懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào),班子成員遵紀守法。②黨員隊伍好。黨員教育管理服務(wù)和發(fā)展等工作有專人負責(zé),黨員有臺帳、底數(shù)清。發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn),程序規(guī)范,保證質(zhì)量,黨員隊伍不斷壯大。及時足額收繳黨費、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。流動黨員全部實行“一方隸屬、雙重管理”,隱形黨員及時亮明身份。黨員培訓(xùn)工作扎實有效,注重運用電教遠教載體平臺加強黨員教育和黨建宣傳。組織黨員積極參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,做“四講四有”合格黨員。③作用發(fā)揮好。黨組織活動載體豐富,服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動深入開展,“三有兩評”、“雙比雙爭”等工作落實到位,黨員示范崗位、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等活動取得明顯實效,班子成員威信高,黨員形象好,群眾滿意度高,黨支部政治核心作用發(fā)揮好。④制度機制好。“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員,以及黨內(nèi)激勵關(guān)懷等制度健全完善、落實到位、運行高效。黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合,實現(xiàn)目標(biāo)同向、互促共進。專兼職黨務(wù)工作者待遇全部落實。黨支部活動經(jīng)費充足、??顚S?。固定活動場所建設(shè)達到“六有”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)施配備齊全。⑤社會反映好。黨組織活動要和社會活動尤其是社會公益活動緊密結(jié)合,給非公企業(yè)和社會組織帶來良好的社會效益和口碑。
6.流動先進黨支部標(biāo)準(zhǔn):①定期向流出地上級黨組織請示匯報工作,主動與流入地黨組織加強溝通聯(lián)絡(luò),活動場所和必要的經(jīng)費保障到位。②切實履行培養(yǎng)教育和考察責(zé)任,堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序,加強在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員。③緊密結(jié)合流動黨員實際,靈活運用教育培訓(xùn)方式,科學(xué)合理設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容,組織流動黨員積極參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,流動黨員教育培訓(xùn)富有成效。④加強黨內(nèi)關(guān)懷,關(guān)切流動黨員合理需求,幫助流動黨員解決就業(yè)等實際問題,充分發(fā)揮流動黨員先鋒模范作用。