中共青陽縣委辦公室 青陽縣人民政府辦公室
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中共青陽縣委辦公室 青陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放
工作方案》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，開發(fā)區(qū)工委、管委，縣直各單位，駐青各單位：
《青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共青陽縣委辦公室
青陽縣人民政府辦公室
青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于大氣污染防治工作的決策部署，切實(shí)改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，提升文明城市建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)和《安徽省大氣污染防治條例》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案:
一、工作目標(biāo)
通過大力宣傳，使禁放煙花爆竹規(guī)定進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，做到家喻戶曉，營造禁放氛圍，全面落實(shí)各項(xiàng)禁放措施；通過集中力量重點(diǎn)查處，切實(shí)杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為；通過各司其職，密切配合，齊抓共管，建立禁放工作長效機(jī)制，確保我縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。
二、職責(zé)分工
縣公安局：負(fù)責(zé)牽頭禁放工作的具體組織實(shí)施，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌安排日常工作；依法查處違規(guī)燃放運(yùn)輸煙花爆竹行為,配合縣安監(jiān)局、縣市場監(jiān)管局等單位嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售儲存、無照經(jīng)營煙花爆竹行為；牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安、刑事案件，及時(shí)處置并報(bào)告各類突發(fā)事件。
縣城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、主次干道、臨街商場、店面等地段的巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為，對燃放毀壞城市綠化和市政設(shè)施、污染環(huán)境衛(wèi)生等行為依法給予處罰，配合縣公安局、縣安監(jiān)局等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)查處違規(guī)銷售儲存煙花爆竹行為,配合縣公安局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動；嚴(yán)格規(guī)范禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹銷售布點(diǎn)規(guī)劃，全面取消禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售經(jīng)營許可，對不符合法律、法規(guī)要求的銷售行為及時(shí)注銷許可。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)臨街商場、店面的巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為；查處無照經(jīng)營煙花爆竹行為，配合縣公安局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
縣監(jiān)察委員會：對違規(guī)燃放煙花爆竹的國家公職人員進(jìn)行查處。
縣文明辦：負(fù)責(zé)全縣文明創(chuàng)建的宣傳，倡議文明過節(jié)的習(xí)俗。將責(zé)任單位禁放工作落實(shí)情況、干部職工違規(guī)燃放煙花爆竹行為納入所在單位文明創(chuàng)建考核。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)禁放工作的新聞媒體宣傳，加強(qiáng)禁放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳，加強(qiáng)社會輿情分析，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)依法查處環(huán)境污染違法行為，加強(qiáng)禁放環(huán)保宣傳。
蓉城鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)工作實(shí)施方案，組織人員加強(qiáng)重點(diǎn)部位、主次干道、臨街商場、店面、居民區(qū)等處的巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為；負(fù)責(zé)張貼禁放《通告》、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放《致廣大市民的一封信》。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/span>
縣住建委：負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)施工單位自覺遵守禁放規(guī)定，督促物業(yè)單位對物業(yè)服務(wù)對象加強(qiáng)禁放宣傳教育，使小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放行為。加強(qiáng)在建工地、住宅小區(qū)巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為。
縣供銷社：負(fù)責(zé)做好全縣煙花爆竹專營管理、產(chǎn)品配送工作，配合做好市場管理和整頓工作。
縣教育局：負(fù)責(zé)督促各中小學(xué)校和幼兒園等單位做好禁放工作，負(fù)責(zé)對全縣中小學(xué)生及家長進(jìn)行禁放規(guī)定和安全知識宣傳教育工作。
縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)督促各醫(yī)療單位做好禁放工作，做好醫(yī)療救治應(yīng)急處置工作。
縣旅游外事局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)星級賓館巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為
縣民政局：負(fù)責(zé)縣殯儀館、敬老院禁放工作，加強(qiáng)新婚登記夫婦、殯葬服務(wù)對象移風(fēng)易俗的宣傳、教育。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)消防知識宣傳和火災(zāi)應(yīng)急救援，強(qiáng)化消防監(jiān)督管理。
縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)督促各企業(yè)單位做好禁放工作。
縣宗教局：負(fù)責(zé)督促各宗教活動場所做好禁放工作。
縣公管局：負(fù)責(zé)督促在青各中標(biāo)單位做好禁放工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好禁放經(jīng)費(fèi)保障工作。
縣司法局：負(fù)責(zé)結(jié)合普法教育，開展相關(guān)政策宣傳，教育居民自覺遵守禁放規(guī)定。
全縣其他黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，積極做好煙花爆竹禁放工作。
三、工作步驟
(一)宣傳動員階段（即日起至
1.召開縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作動員大會，安排部署相關(guān)工作。
2.通過張貼《通告》、發(fā)放《致廣大市民的一封信》，懸掛標(biāo)語，利用電視臺、網(wǎng)站、宣傳車、短信、電子顯示屏載體等廣泛宣傳禁放工作。
（二）全面實(shí)施階段（
1．對違規(guī)燃放行為予以制止，并由相關(guān)部門依法給予相應(yīng)的處罰。
2．由公安機(jī)關(guān)對違規(guī)燃放的行為進(jìn)行治安處罰，黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位干部職工違規(guī)燃放被發(fā)現(xiàn)、查處的，由公安機(jī)關(guān)通報(bào)縣監(jiān)察委、縣文明辦。
3．定期召開禁放工作調(diào)度會，及時(shí)研究解決禁放過程中出現(xiàn)的新問題。
四、保障措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）,負(fù)責(zé)開展宣傳、教育、引導(dǎo)、檢查等工作，認(rèn)真落實(shí)組織管理、安全保障、執(zhí)法檢查等職責(zé)，強(qiáng)化信息溝通和協(xié)調(diào)配合，確保禁放工作順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動
1.組織媒體宣傳?？h宣傳部門要利用各類宣傳平臺和渠道宣傳我縣禁放工作的開展情況。通過廣播電視、網(wǎng)站、微信微博等形式宣傳，營造良好社會氛圍。
2.強(qiáng)化部門宣傳。蓉城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織社區(qū)（村）人員在居民區(qū)、人員密集場所張貼《通告》、發(fā)放《致廣大市民的一封信》；縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)賓館、商場利用LED屏宣傳;縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)出租車、公交車進(jìn)行宣傳；縣城市管理行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局和縣安監(jiān)局要安排車輛利用喇叭以環(huán)境整治、合法經(jīng)營等為主題進(jìn)行禁放宣傳；縣消防大隊(duì)要以防止火災(zāi)為主題、縣衛(wèi)計(jì)委要以避免人員傷亡為主題、縣司法局要以普法為主題設(shè)點(diǎn)進(jìn)行宣傳；縣教育局要加強(qiáng)對全縣中小學(xué)生的禁放宣傳；縣住建委要組織物業(yè)公司在小區(qū)開展宣傳，新建工地動工時(shí)要簽定禁放責(zé)任書；縣民政局要對辦理婚喪事宜的居民開展宣傳。全縣其他黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)做好禁放的宣傳工作。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法查處
1.明確任務(wù)分工。各單位要依法履行管理職能，加大對違規(guī)行為的查處力度，確保禁放工作取得實(shí)效。
2.建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？h公安、縣安監(jiān)、縣城市管理行政執(zhí)法等部門要公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)違規(guī)儲存、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為，按照職責(zé)分工，由有關(guān)部門進(jìn)行核查，經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.強(qiáng)化巡查執(zhí)法。相關(guān)職能部門要組織人員強(qiáng)化巡查力度，特別是對重點(diǎn)區(qū)域、路段，實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控。
4.嚴(yán)格依法處理。對查獲的違規(guī)銷售、儲存、運(yùn)輸、攜帶、燃放的行為，根據(jù)違法情節(jié)及造成的危害后果，依照《治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定作出處理，對影響惡劣的典型案件，由新聞單位予以曝光。
（四）強(qiáng)化源頭控制
1.加強(qiáng)市場整治。各單位要按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對轄區(qū)違規(guī)銷售、違規(guī)燃放突出的重點(diǎn)地區(qū)和部位，開展拉網(wǎng)式清理整頓。
2.強(qiáng)化源頭管控?？h公安局要充分利用檢查站和治安卡點(diǎn)，加強(qiáng)對進(jìn)入禁放區(qū)域運(yùn)輸車輛的檢查，嚴(yán)查非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為。
3.加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)我縣高速路口、國道、省道公路沿線、集貿(mào)市場的巡查，及時(shí)查處非法銷售煙花爆竹的行為。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識
禁放工作對于改善大氣污染環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)具有十分重要的意義，各單位要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，建立上下聯(lián)動的禁放工作機(jī)制，加強(qiáng)禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h禁放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)禁放工作的具體指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
要加強(qiáng)禁放工作落實(shí)情況的聯(lián)合督查，適時(shí)通報(bào)情況。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。責(zé)任單位對禁放工作落實(shí)不到位、單位干部職工違規(guī)燃放煙花爆竹的，取消所在單位當(dāng)年文明單位評選資格。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送
相關(guān)職能部門要加強(qiáng)禁放工作情況信息收集報(bào)送，對重要輿情、重點(diǎn)信息等要及時(shí)上報(bào)，需要協(xié)調(diào)處置的，要及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)處理。
青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長： 吳 偉
常務(wù)副組長：陳榮亮
副組長：陳忠德 縣委宣傳部副部長
王玉平 蓉城鎮(zhèn)黨委書記
吳智生 縣公安局副局長
盛守凱 縣政府法制辦專職副主任
成 員： 張雅琴 縣文明辦副主任
張忠發(fā) 縣教育局局長
章雙宏 縣經(jīng)信委主任
胡翰生 縣民政局局長
黃新勤 縣司法局局長
張益平 縣財(cái)政局局長
孫 利 縣環(huán)保局局長
陸 林 縣住建委主任
疏 勇 縣交通運(yùn)輸局局長
葉 平 縣市場監(jiān)管局局長
陳文斌 縣衛(wèi)計(jì)委主任
王 偉 縣安監(jiān)局局長
吳蓓蓓 縣旅游外事局局長
程 柳 縣民族宗教局局長
王中平 縣城市管理行政執(zhí)法局局長
吳新東 縣公共資源和交易監(jiān)督管理局局長
劉愛武 縣廣播電視臺臺長
寧勁元 縣供銷社主任
朱根根 縣消防大隊(duì)大隊(duì)長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，吳智生同志兼任辦公室主任，趙德成、吳廈負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
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